個人資料保護辦公室

Gabinete para a Protecção de Dados Pessoais

Office for Personal Data Protection

調查個案摘要
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編號: 0014/2015/IP

標題: 向非客戶進行推銷

立案原因: 投訴

個案簡介:

    投訴人並非A公司的客戶,但收到A公司人員透過電話及短訊推銷樓宇,認為A公司的做法涉嫌違反《個人資料保護法》,要求本辦公室跟進。

分析:

    根據《個人資料保護法》第4條第1款(一)項及第3條第1款規定,本案中有關資料的處理受《個人資料保護法》規範。
  A公司解釋,投訴人曾基於諮詢物業資料而提供電話號碼。然而,考慮到直接促銷與提供房地產中介服務為截然不同之處理目的,故即使A公司所言屬實,仍須就推銷的正當性條件作獨立分析。
  根據《個人資料保護法》第6條的規定,負責實體須具備任一正當性條件,方可處理一般個人資料。一般而言,商業機構基於宣傳推銷之目的處理個人資料,為尊重和保障當事人權利,《個人資料保護法》採用OPT-IN(“事先同意”或“選擇接收”)原則,即要先取得資料當事人的明確同意,否則不具正當性條件作出相關處理。由於A公司沒有就接收推銷電話及短訊徵得投訴人的同意,故A公司並不具備《個人資料保護法》第6條規定的正當性條件。
  另一方面,投訴人於通話中表明拒絕接收推銷電話及短訊後,A公司人員已隨即在資料庫刪除投訴人的資料,而投訴人亦表示再沒有收到A公司相關的推銷。基於A公司已保障投訴人的反對權,故沒有違反《個人資料保護法》第12條第2款的規定。

處理結果:

    考慮到A公司已就個人資料處理制定書面指引,並在投訴人行使反對權後刪除相關資料,加上A公司屬初犯,且配合本辦公室的調查,對於A公司在不具正當性條件下向投訴人進行推銷,違反《個人資料保護法》第6條的規定。本辦公室根據《個人資料保護法》第33條第2款的規定,科處A公司澳門幣8,000元罰款。
  本辦公室已就上述結果通知投訴人及A公司,並同時提醒A公司應建立“拒絕接收資訊的名單”,不應再向名單內的人士發放任何推銷資料。

註:
參考《個人資料保護法》第3,4,6,12,33條。

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