個人資料保護辦公室

Gabinete para a Protecção de Dados Pessoais

Office for Personal Data Protection

調查個案摘要
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編號: 0076/2014/IP

標題: 發送手機宣傳短訊

立案原因: 投訴

個案簡介:

    投訴人並非A公司的客戶,但其手提電話收到A公司的推銷樓宇短訊,投訴人向對方行使反對權後,仍多次收到有關推銷短訊。投訴人認為A公司的做法涉嫌違反《個人資料保護法》,遂要求本辦公室跟進。

分析:

    根據《個人資料保護法》第4條第1款(一)項及第3條第1款規定,本案中有關資料的處理受《個人資料保護法》規範。
  根據《個人資料保護法》第6條的規定,負責實體須具備任一正當性條件,方可處理一般個人資料。一般而言,商業機構基於宣傳推銷之目的處理個人資料,應事先取得當事人的明確同意,否則不具正當性條件作出相關處理。由於A公司沒有就投訴人接收推銷短訊徵得其同意,故A公司並不具備《個人資料保護法》第6條所規定的任一正當性條件。
  另一方面,投訴人曾透過手機短訊向A公司人員表示反對接收推銷短訊,惟該人員不慎將投訴人的電話號碼再次加進接收推銷短訊名單中,導致投訴人再度收到推銷短訊。本辦公室認為,有關人員是為A公司的利益及以A公司的名義從事房地產中介業務,A公司作為負責處理個人資料的實體,對其人員負有監管義務,且應提供培訓並制定相關指引。但A公司表示沒有就推銷活動制定任何指引或政策,故其人員犯錯很大程度上是由於A公司欠缺培訓及指引所致,A公司應對人員的過錯承擔責任。A公司沒有滿足投訴人的反對權,已違反《個人資料保護法》第12條的規定。

處理結果:

    考慮到A公司沒有就推銷活動制定指引,欠缺對人員的培訓和監管,但A公司屬初犯及非故意違反,且配合本辦公室調查,對於A公司在不具正當性條件下向投訴人發送推銷短訊,以及沒有滿足投訴人的反對權這兩項行政違法行為,根據《個人資料保護法》第33條的規定,本辦公室決定分別科處A公司澳門幣10,000元及6,000元罰款,兩項行政違法行為合共科處澳門幣16,000元罰款。本辦公室已致函通知投訴人及A公司上述決定,並同時提醒A公司應建立“拒絕接收資訊的名單”,不應再向名單內的人士發放任何推銷資料。

註:
參考《個人資料保護法》第3,4,6,12,33條。

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