個人資料保護辦公室

Gabinete para a Protecção de Dados Pessoais

Office for Personal Data Protection

調查個案摘要
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編號: 0015/2011/IP

標題: 公共部門在確定名單中公佈投考人部份的身份證號碼

立案原因: 舉報

個案簡介:

    投考人甲指,A局於2010年舉行二等技術輔導員及二等技術員的招聘考試,在互聯網上公佈的確定名單列出報考人中文全名、葡文全名及身份證號碼(8個號碼中的5個)。
  甲認為A局公佈過多的個人資料,讓上級及同事知悉其參加是次開考,涉嫌違反《個人資料保護法》的規定,於是向本辦公室作出舉報。
  甲並期望本辦公室介入及撤銷該考試。

分析:

    根據《個人資料保護法》第4條第1款(一)項及第3條第1款規定,本案中有關資料的處理受《個人資料保護法》規範。
  經查看甲提供的投考人名單及A局網頁上公佈的資料,A局在考試名單中,公佈的身份證號碼確已經隱藏了3位數字。是次二等技術輔導員、二等技術員考試的人數眾多,分別為2545人和1993人。
  本辦公室認為,對於公共部門編制內職位的開考,適用第87/89/M號法令核准的《澳門公共行政工作人員通則》(以下稱《通則》),當中規定臨時名單、確定名單及評核名單的編製及公佈等程序,目的旨在確保公開招考的公開、公平及公正性,讓公眾作出監督。
  根據《通則》第25條第3款,公共部門編制外職位的開考沒有強制性遵守相關的規定。因此, A局可以根據實際的情況,對於編制外職位的開考,可參考《通則》的開考程序及符合《個人資料保護法》的規定(尤其第2條及第5條對個人資料處理的一般和適度原則),自行決定如何處理投考人的個人資料。
  因是次考試的人數眾多,有可能出現投考人姓名相同的情況,單憑姓名並不足以識別投考人,故A局透過公開部份身份證號碼以作識別,屬合理及適度。A局為着確保公開招考的公開、公平及公正性的目的而採取的處理措施,符合《通則》及《個人資料保護法》的相關規定。
  不過,通過互聯網上發佈個人資料,可能在缺乏安全保障的網絡上流通。如A局使用圖像檔方式,則可以避免投考人的個人資料輕易被他人搜索。在這方面,A局工作有進一步優化的空間。
  對於甲有關撤銷該考試的請求,非屬法律賦予本辦公室的職權範圍。
綜上所述,A局在確定名單中公佈投考人的部分身份證號碼作識別,並未違反《個人資料保護法》的規定。

處理結果:

    本辦公室已致函通知A局上述分析,並建議A局如日後須在互聯網上公佈投考人的個人資料,可考慮使用圖像檔方式,避免投考人的個人資料輕易被他人搜索。

註:
參考《個人資料保護法》第 2,3,4,5 條。

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