個人資料保護辦公室

Gabinete para a Protecção de Dados Pessoais

Office for Personal Data Protection

调查个案摘要
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编号: 0014/2015/IP

标题: 向非客户进行推销

立案原因: 投诉

个案简介:

    投诉人并非A公司的客户,但收到A公司人员透过电话及短讯推销楼宇,认为A公司的做法涉嫌违反《个人资料保护法》,要求本办公室跟进。

分析:

    根据《个人资料保护法》第4条第1款(一)项及第3条第1款规定,本案中有关资料的处理受《个人资料保护法》规范。
  A公司解释,投诉人曾基于咨询物业资料而提供电话号码。然而,考虑到直接促销与提供房地产中介服务为截然不同之处理目的,故即使A公司所言属实,仍须就推销的正当性条件作独立分析。
  根据《个人资料保护法》第6条的规定,负责实体须具备任一正当性条件,方可处理一般个人资料。一般而言,商业机构基于宣传推销之目的处理个人资料,为尊重和保障当事人权利,《个人资料保护法》采用OPT-IN(“事先同意”或“选择接收”)原则,即要先取得资料当事人的明确同意,否则不具正当性条件作出相关处理。由于A公司没有就接收推销电话及短讯征得投诉人的同意,故A公司并不具备《个人资料保护法》第6条规定的正当性条件。
  另一方面,投诉人于通话中表明拒绝接收推销电话及短讯后,A公司人员已随即在资料库删除投诉人的资料,而投诉人亦表示再没有收到A公司相关的推销。基于A公司已保障投诉人的反对权,故没有违反《个人资料保护法》第12条第2款的规定。

处理结果:

    考虑到A公司已就个人资料处理制定书面指引,并在投诉人行使反对权后删除相关资料,加上A公司属初犯,且配合本办公室的调查,对于A公司在不具正当性条件下向投诉人进行推销,违反《个人资料保护法》第6条的规定。本办公室根据《个人资料保护法》第33条第2款的规定,科处A公司澳门币8,000元罚款。
  本办公室已就上述结果通知投诉人及A公司,并同时提醒A公司应建立“拒绝接收资讯的名单”,不应再向名单内的人士发放任何推销资料。

注:
参考《个人资料保护法》第3,4,6,12,33条。

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