個人資料保護辦公室

Gabinete para a Protecção de Dados Pessoais

Office for Personal Data Protection

调查个案摘要
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编号: 0135/2014/IP

标题: 在社交网站发布他人的个人资料

立案原因: 投诉

个案简介:

    投诉人表示,甲在没有取得其同意下,三次透过X帐户在社交网站的Y公开群组发布一则含有其个人资料的帖文(包括投诉人的手机号码、照片、微信帐户头像),指责投诉人“弃单”。投诉人认为甲的做法涉嫌违反《个人资料保护法》,故向本办公室投诉。

分析:

    根据《个人资料保护法》第3条第2款的规定,如个人资料仅用于自然人所从事的专属个人或家庭的活动,且不会将有关资料用作系统通讯或传播时,不受该法律所规范。参考欧洲联盟第二十九条资料保护工作组第5/2009号意见书:《网上社交》,当中亦指出当用户在社交网站设置浏览权限,且非用作系统通讯或传播,才可能属于自然人在从事专属个人或家庭活动时对个人资料的处理,方不适用《个人资料保护法》。
  经调查,甲有利用X帐户从事商业活动,且据社交网站的资料显示,Y为公开群组,任何人均可查阅群组的帖文,故甲发布帖文的目的是为了公开投诉人的资料,具有公开传播的意图。基此,上述事宜不属于《个人资料保护法》第3条第2款所指的例外情况,而根据同一法律第4条第1款(一)项及第3条第1款规定,本案有关资料的处理受该法律规范。
  对于一般个人资料的处理,甲须具备《个人资料保护法》第6条规定的任一正当性条件。甲在发布帖文前没有取得投诉人的同意,故不具备该法律第6条所指的“资料当事人明确同意”的正当性条件。此外,甲在社交网站上公开投诉人的个人资料,亦不属该法律第6条(一)项至(四)项的情况。
  虽然投诉人预留货品后不付款取货可能令甲蒙受经济损失,但法律有赋予甲求偿权,故甲可循司法途径要求投诉人作出损害赔偿(《民法典》第556条及续后条文),然而,甲在社交网站公开投诉人的资料是难以控制其他使用者的查阅及转发,可能会令投诉人的人格权受到损害,更可能造成名誉上的损失,但又未必能满足甲的合法利益。因此,在衡量双方的利益后,不能认为投诉人的利益不优于甲的利益,所以甲也不具备该法律第6条(五)项规定的正当性条件。
  综上所述,甲在社交网站的Y公开群组公开投诉人的个人资料不符合《个人资料保护法》第6条规定的任一正当性条件。

处理结果:

    考虑到甲在Y公开群组内发布投诉人的个人资料,并非属单一事件,且Y为公开群组,任何人均可查阅帖文。再者,即使投诉人的配偶其后购买了有关的货品,甲仍没有删除其中一则帖文。但另一方面,甲首次违反《个人资料保护法》的规定,且现时所有涉案帖文均已被删除,故本办公室根据《个人资料保护法》第33条第2款的规定,科处甲澳门币10,000元罚款。本办公室已将处理结果通知甲及投诉人。

注:
参考《个人资料保护法》第3,4,6,33条。

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