個人資料保護辦公室

Gabinete para a Protecção de Dados Pessoais

Office for Personal Data Protection

调查个案摘要
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编号: 0076/2014/IP

标题: 发送手机宣传短讯

立案原因: 投诉

个案简介:

    投诉人并非A公司的客户,但其手提电话收到A公司的推销楼宇短讯,投诉人向对方行使反对权后,仍多次收到有关推销短讯。投诉人认为A公司的做法涉嫌违反《个人资料保护法》,遂要求本办公室跟进。

分析:

    根据《个人资料保护法》第4条第1款(一)项及第3条第1款规定,本案中有关资料的处理受《个人资料保护法》规范。
  根据《个人资料保护法》第6条的规定,负责实体须具备任一正当性条件,方可处理一般个人资料。一般而言,商业机构基于宣传推销之目的处理个人资料,应事先取得当事人的明确同意,否则不具正当性条件作出相关处理。由于A公司没有就投诉人接收推销短讯征得其同意,故A公司并不具备《个人资料保护法》第6条所规定的任一正当性条件。
  另一方面,投诉人曾透过手机短讯向A公司人员表示反对接收推销短讯,惟该人员不慎将投诉人的电话号码再次加进接收推销短讯名单中,导致投诉人再度收到推销短讯。本办公室认为,有关人员是为A公司的利益及以A公司的名义从事房地产中介业务,A公司作为负责处理个人资料的实体,对其人员负有监管义务,且应提供培训并制定相关指引。但A公司表示没有就推销活动制定任何指引或政策,故其人员犯错很大程度上是由于A公司欠缺培训及指引所致,A公司应对人员的过错承担责任。A公司没有满足投诉人的反对权,已违反《个人资料保护法》第12条的规定。

处理结果:

    考虑到A公司没有就推销活动制定指引,欠缺对人员的培训和监管,但A公司属初犯及非故意违反,且配合本办公室调查,对于A公司在不具正当性条件下向投诉人发送推销短讯,以及没有满足投诉人的反对权这两项行政违法行为,根据《个人资料保护法》第33条的规定,本办公室决定分别科处A公司澳门币10,000元及6,000元罚款,两项行政违法行为合共科处澳门币16,000元罚款。本办公室已致函通知投诉人及A公司上述决定,并同时提醒A公司应建立“拒绝接收资讯的名单”,不应再向名单内的人士发放任何推销资料。

注:
参考《个人资料保护法》第3,4,6,12,33条。

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